Алексей Бурнашов: решение проблем моногородов во многом связано со статусом муниципальных образований

В мероприятии приняли участие более 200 депутатов, представителей министерств, экспертов, руководителей моногородов, ТОСЭР со всей страны. 

Заседание экспертного совета состоялось при участии партпроекта «Локомотивы роста». Председатель регионального общественного совета проекта «Локомотивы роста» партии "ЕР" в Пермском крае Алексей Бурнашов выступил с докладом о проблемах моногородов в Пермском крае. 

Алексей Бурнашов: 

- Благодарю вас за внимание к проблемам моногородов, особенно в период пандемии коронавируса. Тогда, когда у нас происходит переформатирование работы институтов поддержки моногородов. В Пермском крае в моногородах проживает 6% от числа жителей региона. Уровень безработицы в моногородах выше среднекраевых показателей. Среди инструментов поддержки, себя хорошо зарекомендовавших можно отметить создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В Пермском крае ТОСЭР созданы в Чусовом в 2016 году и в Нытве в 2019-м. В ТОСЭР Чусовой действует 19 резидентов, с планами создания 1286 рабочих мест. Капвложения более 7 миллиардов рублей. На 1 октября 2020 года создано 724 рабочих места, осуществлено инвестиций на сумму более 6,5 миллиарда рублей. 

Об успехах можно долго рассказывать, я остановлюсь на проблемных вопросах, которые требуют внимания федерального уровня. 9 ноября в Перми на площадке партийного проекта «Локомотивы роста» был проведен круглый стол по проблемам развития моногородов в Пермском крае (протокол круглого стола прилагается). В качестве рекомендаций было выработаны следующие предложения: 

1. Пересмотр критериев отнесения к моногородам путем внесения изменений в постановление Правительства РФ от 29.07.2014 года № 709 (в связи с преобразованиями монопрофильных муниципальных образований). Преобразование поселений в городские и муниципальные. 

2. Увеличение срока права пользования резидентами ТОСЭР в моногородах пониженными тарифами страховых взносов путем внесения изменений в п.10.1 ст.427  НК РФ.

3. Продление на 2 года минимальных требования по объему капитальных вложений и количеству новых постоянных рабочих мест, привлекаемых и создаваемых в результате реализации инвестпроекта резидентом ТОСЭР (внесение изменений в постановление Правительства РФ от 22.06.2015 №614 «Об особенностях создания ТОСЭР на территориях монопрофильных муниципальных образований РФ (моногородов) 

4. Предоставление мер поддержки НКО «Фонд Развития Моногородов» для инвестиционных проектов в ТОСЭР, созданных на территориях муниципальных образований, которые затем были преобразованы в городские (муниципальные) округа, не соответствующие действующим критериям отнесения к моногородам (внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии НКО ФРМ, утвержденное постановлением правительства РФ от 11.11.2014 № 1186) 

5. Ускорение процедура внесения изменений в постановление Правительства РФ о создании ТОСЭР в части расширения перечня видов экономической деятельности при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестпроектов (внесение изменений в правила создания ТОСЭР, утвержденные постановлением правительства РФ от 22.06.2015 №614) 

Прошу учесть данные предложения при реализации социально-экономической политики в отношении моногородов Российской Федерации. Статус преобразованных муниципалитетов и сроки действия режима ТОСЭР серьезно сказываются на темпах развития моногородов в стране. Разрабатываются новые инструменты поддержки резидентов, но, пока не решен вопрос статуса муниципальных образований, серьезной динамики ожидать не приходится. Это именно, над чем нам всем предстоит работать в 2021 году.