Каждое решение должно идти на пользу жителям края - Плюснин
Предновогодье - пора подведения итогов, в том числе и для депутатов Законодательного собрания Пермского края. Законотворчество-это основная деятельность депутатского корпуса, от принимаемых решений зависит жизнь всего региона и отдельных муниципалитетов. Какие решения краевого парламента, принятые в этом году, являются наиболее значимыми для жителей Прикамья и почему, разъясняет Виктор Плюснин, депутат ЗС ПК по округу №26, в который входят и поселения Пермского района, член фракции "Единая Россия", председатель комитета по развитию инфраструктуры.
КАПРЕМОНТ ПОНАДОБИТСЯ КАЖДОМУ ДОМУ
- Один из важнейших законов, который был принят депутатами Законодательного собрания, - это закон о Фонде капитального ремонта многоквартирных домов. Сегодняшнее состояние многоквартирных домов оставляет желать лучшего, особенно в муниципалитетах, где строительство нового жилья, а следовательно, и обновление жилого фонда, идет не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. Соответственно, дома, большей частью построенные ещё в 70-80-х годах прошлого века, уже вырабатывают свой ресурс, и многие входят в категорию предаварийного состояния. Если не провести вовремя необходимые работы капитального характера, дом в скором времени может перейти в стадию аварийных и ветхих.
Массового обветшания жилого фонда допустить нельзя, поэтому решение о создании Фонда капремонта весьма своевременно. Жители домов в большинстве своем являются собственниками квартир, на сегодняшний день неприватизированным остается лишь порядка 12 проц жилого фонда. Поэтому необходимо понимание владельцами того, что именно они являются ответственными за состояние собственного имущества, - считает Виктор Борисович. - Ведь, согласитесь, что владелец частного дома не ждёт, когда государство отремонтирует его дом, он сам оценивает его состояние и ремонтирует то, что требует восстановления.
Закон о фонде был принят Законодательным собранием в апреле, и первоначально платежки с вновь введенной строкой "Капитальный ремонт" жители края должны были получить еще в августе, то есть начисление должно было производиться с третьего квартала 2014 года. Но к этому времени лишь 7 проц собственников жилья определились с выбором формы накопления средств на проведение капитального ремонта, и депутаты решили отсрочить вступление в действие закона до 1 января 2015 года. Таким образом, первые платёжные квитанции с оплатой за капитальный ремонт жители многоквартирных домов получат только за февраль.
Но, согласитесь, что собрать необходимую сумму непросто, и по силам сделать это самостоятельно только жителям, где число квартир достаточно велико. Что же делать тем домам, где 12, 18, 24 квартиры? Как правило, эти дома и требуют скорейшего ремонта, они были построены раньше - в 50-60-е годы, и их состояние более соответствует состоянию аварийности. Вот таким домам требуется скорейшая помощь, а значительного количества средств жители этих домов собрать не смогут, поэтому капитальный ремонт в них будет осуществляться на средства Фонда капитального ремонта авансом, а позже сумма средств, собранных жителями, будет компенсировать затраты на проведение ремонта. Период проведения капитального ремонта конкретного дома можно найти на сайте http://eoias-ep-pk.prognozcloud.ru/minisite/.
ПРИНЦИП - ГЛАВА из ЧИСЛА ДЕПУТАТОВ
- Второй важный законопроект, который принят в этом году парламентом края, - закон о системе местного самоуправления. Вариант формирования власти, когда глава муниципалитета избирается из числа депутатов избирательных округов, существует давно, но пока был недостаточно распространён на территории края, - считает Виктор Плюснин. - Хотя есть примеры такого выбора, и достаточно удачные, как, например, в Пермском районе, где Александр Кузнецов уже второй раз становится главой района именно по такому принципу, а главой исполнительного органа власти, то есть администрации, становится человек, которого Земское собрание назначает на должность. Выборные кампании главы, которые проходят в муниципалитетах, могут расколоть жителей на две или три части, в зависимости от числа кандидатов, имеющих реальную возможность стать мэром. Выбираются главы администраций, то есть руководители исполнительной власти, которых очень трудно убрать с должности, если они не справляются с обязанностями. Ведь они являются всенародно избранными, и в данном случае требуется особая процедура.
Поэтому вариант выборов, когда главой муниципального образования становится один из депутатов с приглашением сити-менеджера на конкурсной основе, в настоящий момент более приемлем. Он позволяет формировать команду единомышленников на всех уровнях власти. Ответственность за формирование единой команды несёт администрация региона, то есть в нашем случае – администрация губернатора. Реализация любого проекта, любого решения требует командного подхода, иначе поставленные задачи правительством страны могут не решаться или затягиваться.
Весной все муниципальные образования должны внести изменения в свои уставы, и выборы-2015 года будут проходить уже по новой системе.
ИНВЕСТИЦИИ - В КРАЙ
- Реализация инвестиционных проектов на территории края - это еще одна важнейшая составляющая деятельности депутата Законодательного собрания, - отмечает Виктор Борисович. - Конечно же, наша задача - предусмотреть средства на их реализацию, найти оптимальные решения и контролировать ход исполнения решений со стороны депутатского корпуса.
Один из проектов, который общественность обсуждает уже давно, - строительство нового зоопарка. Уже готов проект первой очереди строительства зоопарка в Черняевском лесу. Проектировщики - одна из лучших компаний Испании. Мнение противников размещения зоопарка именно в этом месте было принято к сведению, но все-таки надо рассматривать это строительство как региональный объект. Главный посетитель зоопарка - это дети, туристы, экскурсанты, для которых важно не просто приехать в зоопарк, погулять по его огромной территории, полюбоваться на прогуливающихся зверей, но и параллельно увидеть город - краевую столицу, где достаточно исторических мест, интересных именно приезжающим в наш город. Проект нового зоопарка - это не зверинец, а именно место для отдыха. Общая стоимость проекта - более 2 миллиардов рублей.
Художественная галерея - ещё один объект, требующий переноса, как и зоопарк, в связи с передачей культовых объектов епархии. Я вхожу в состав Градостроительного совета при губернаторе Пермского края, и вариантов для размещения галереи предлагалось достаточно, но последний вариант стал лучшим. Поэтому в следующем году будут проводиться проектные работы по переносу галереи в здание бывшего военного училища. Здание речного вокзала сейчас находится в аварийном состоянии, его также будут ремонтировать и использовать впоследствии для современного искусства.
В 2015 году начнётся и начало строительства и реконструкции театра оперы и балета. На эти цели выделено порядка 5,5 миллиарда рублей из краевого бюджета. Идёт уточнение финансирования со стороны федерального бюджета по строительству крытого футбольного манежа. Кроме этого, планируется перенос инфекционной больницы в 2016 году, а также строительство новой психиатрической больницы в 2017 году.
Вторая часть инвестиционных вложений - это дорожное строительство. Понятно, что средства дорожного фонда, формирующиеся из акцизов на бензин и транспортного налога физических и юридических лиц, будут немного уменьшены, но строительство и реконструкция дорог края продолжится. Часть из них - это переходящие контракты. Одна из самых крупных - это реконструкция шоссе Космонавтов по территории Пермского района. Это будет 6-полосная дорога с полосами разгона и восемью воздушными пешеходными переходами. Также планируется строительство дорожной развязки к новому терминалу аэропорта Большое Савино.
Ещё один значимый объект - реконструкция Чусовского моста, стоимость которого 11 миллиардов рублей. Краевой бюджет в одиночку такой проект не осилит, поэтому, скорей всего, будет использована форма государственно-частного партнёрства.
Газификация территории края - ещё одно приоритетное направление, ведущееся вместе с "Газпромом". Только в Пермском районе в этом году построено 30 километров новых газопроводов, подключено к сети более 600 домовладений. Всего же "Газпром" вложил в развитие инфраструктуры края более 15 миллиардов рублей, из которых 1,5 миллиарда направлено на строительство завода по сжижению природного газа в Карагае. Уже сейчас газ в сжиженном виде доставляется во вновь построенное газохранилище в Ильинском, второй завод по сжижению газа будет построен в Кудымкаре. Это пилотный проект "Газпрома", позволяющий газифицировать отдаленные поселения без прокладки газопроводов, и он реализован именно в Пермском крае.
В Куликовке Сылвенского поселения будет введёна в эксплуатацию вторая очередь газопровода, в Хохловском поселении работаем над тем, чтобы дорогу от трассы Пермь - Ильинское на Хохловку передать в краевую собственность, так как она ведёт к уникальному этнографическому памятнику деревянного зодчества.
Это только основные проекты, которые уже рассмотрены и утверждены депутатами Законодательного собрания Пермского края в бюджете будущего года. Будут и другие проекты, ведь время всегда открывает перед нами новые горизонты, новые возможности, новые страницы.
