Принят законопроект о появлении нового типа муниципального образования – «муниципальный округ»
Государственная Дума приняла в четверг, 18 апреля, в окончательном третьем чтении законопроект о введении в российскую систему местного самоуправления нового вида муниципального образования – муниципального округа. В такую форму смогут объединяться несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией и не являющихся самостоятельными муниципальными образованиями.
Также документ уточняет понятие городского округа: теперь к нему могут быть отнесены только территории, где не менее двух третей населения проживают в городских населенных пунктах и плотность населения в пять раз превышает среднюю по стране. Те городские округа, которые перестают соответствовать данным требованиям, подлежат переводу в статус муниципального округа.
«Упрощение схемы муниципального деления позволяет сократить расходы местной администрации, депутатов, экономить бюджет. Но нельзя формально превращать сельчан в горожан, распространяя на них городские тарифы и нормативы, схемы социальных государственных и муниципальных услуг, лишая участия в госпрограммах типа «Земский доктор» и «Земский учитель». О том, что подобный закон действительно нужен, свидетельствуют отзывы регионов на законопроект: ни один субъект при рассмотрении инициативы не дал отрицательного заключения», - рассказал первый замруководителя фракции «Единой России» Виктор Кидяев.
По новым правилам, изменения в муниципальной системе должны проводиться только по необходимости и быть взвешенными. Поселения будут сохраняться в прежнем виде, но без статуса самостоятельного муниципального образования.
Первый заместитель руководителя комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы РФ, автор законопроекта о муниципальных округах Игорь Сапко подчеркнул: «В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступила 71 поправка от депутатов, членов Совета Федерации, Правительства РФ. Восемь поправок предложили отклонить. Посчитали нецелесообразным вводить дополнительные запирающие критерии, которые бы свели на нет эффект от объединений. Предусмотрели обязательное положительное решение представительных органов местного самоуправления, и если в случае, когда два из объединяемой территории против - решение считается не принятым».
Решение создавать новый округ или сохранить ныне действующий формат будут принимать самостоятельно субъекты и муниципалитеты, исходя из конкретных экономических, социальных и правовых особенностей, исторических традиций. Закон вступит в силу со дня подписания, но переходный период для анализа ситуации и принятия решения на местах предусмотрен до 2025 года.
