Региональная приёмная: «Опыт взаимодействия» (газета Business Class)
В начале работы семинара перед участниками выступила Председатель Комиссии Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан к председателю партии Дмитрию Медведеву, вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова.
Задачи роста
На сегодняшний день в России действуют 85 региональных и 2613 местных общественных приемных партии, а также Центральная общественная приемная в Москве.
- Это на 172 приемных больше, чем в 2015 году, – отметила г-жа Карелова. – Меняются масштабы и алгоритмы нашей работы, обновляется повестка партии, потому что меняются запросы граждан. Нам нужно эффективно реагировать на это.
Заместитель Секретаря Генерального совета партии, член комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Селиверстов в своем выступлении высоко оценил роль общественных приемных, отметив, что они зарекомендовали себя действенным партийным институтом, который обеспечивает обратную связь партии с избирателями.
- Обменявшись мнениями, опытом работы Региональных общественных приемных, мы увидели, что находимся уже на качественно новом витке развития, – делится впечатлениями от встречи Александр Бойченко. – Мы за несколько лет прошли период становления, первый этап нашей деятельности, который длился с 2008 года, решили основную массу организационных вопросов, и сегодня уже говорим о принципиально важных моментах, о новых серьезных задачах. Участники семинара сошлись во мнении, что сегодня необходимо продолжать максимально оперативно и грамотно организовывать успешную систему обратной связи с людьми, с жителями субъектов Федерации. Да, безусловно, действующие Региональные общественные приемные председателя партии «Единая Россия» – это показавшая свою эффективность, хорошо выстроенная система обратной связи с населением. Приемные должны держать руку на пульсе событий, происходящих в территориях, отслеживать изменения в федеральном и региональном законодательстве, в экономической ситуации. Люди моментально реагируют на тот или иной законодательный акт, на постановления Правительства. Наша задача через общение с гражданами на площадках региональных приемных максимально оперативно получить обратную связь, услышать пожелания людей; понять если на каком-то из уровней власти был сделан ошибочный шаг, то максимально быстро отменить решение, которое негативно затронуло интересы населения.
В сфере здравоохранения
Александр Бойченко привел пример взаимодействия органов государственной власти с общественными приемными. Выступившая в ходе семинара министр здравоохранения России Вероника Скворцова рассказала о совместной работе партии и министерства в плане оказания медицинской помощи населению.
По словам министра, сегодня в первую очередь требуется обеспечить доступность медпомощи для граждан, проживающих в малонаселенных пунктах сельской местности. Это в полной мере относится и к пермскому краю с его большой территорией и значительным количеством небольших поселков и деревень. Однако есть населенные пункты, которые только значатся на бумаге, а в реальности в них никто не живет.
Необходимо менять логистику оказания медпомощи. По словам Вероники Скворцовой, показатель скорости приезда врача к больному не более 20 минут должен стать нормативным для всех регионов страны.
Другое направление в обеспечении доступности здравоохранения строительство лечебных учреждений на селе, создание благодаря помощи партии «Единая Россия» дополнительных сельских медпунктов и быстровозводимых фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в деревнях и поселках.
- Граждане, в том числе из сельской местности, часто обращаются в приемные, сообщают, какие вопросы беспокоят их в плане здравоохранения,- рассказывает Александр Бойченко. – Благодаря этим сигналам с мест власть конкретно видит, где нужно построить ФАП или организовать объезды населенных пунктов медицинскими мобильными бригадами. Обращения граждан помогли выявить и другую проблему селян: отсутствие многих наименований лекарств в деревенских аптеках, которые, как правило, являются государственными. В свое время, в результате принятия одного из постановлений, которое было подготовлено федеральным Министерством экономики, изменились конкурсные процедуры закупки лекарственных препаратов. И получилось так, что государственные аптеки резко сузили номенклатуру. Конечно, жители сельской местности выражали неудовольствие, приходили в региональные приемные по этому вопросу. Сейчас подготовлены и внесены в Госдуму поправки в закон, которые изменят в лучшую сторону ситуацию с лекарственным обеспечением села. Это один из ярких примеров, когда очень хорошо, оперативно сработала обратная связь с населением, когда власти увидели, к каким результатам приводит недоработка в законодательстве, и быстро внесли в него необходимые изменения.
Итоги встречи
- Семинар позволил Региональным приемным обменяться друг с другом своими лучшими наработками, –подчеркивает Александр Бойченко. - Пермскому краю в этом плане тоже есть о чем рассказать. Так, предложения, о которых я рассказывал, относительно деятельности наших приемных, а это, в частности, работа многофункциональных центров по принципу «одного окна», максимально удобного для граждан. Кроме того, мы активно используем современные технологии, в том числе обратную связь с заявителями через Skype, Интернет. Люди, особенно молодежь, воспринимают эти формы взаимодействия с большим интересом. В целом же пермский край в сфере внедрения новых технологий в работе Региональных общественных приемных входит в десятку лидеров среди 85 регионов страны, которые постоянно могут делиться своим позитивным опытом. Это важно, и в этой части мы максимально стараемся идти навстречу жителям Прикамья. Та же связь при помощи системы Skype позволяет людям, проживающим подчас в самых удаленных уголках нашего региона, получать квалифицированные консультации депутатов, работников краевых министерств, профессиональных юристов. Нашим опытом интересуются в других территориях страны, и мы делимся им с нашими коллегами.
По мнению Александра Бойченко, работа приемных позволяет не только обеспечивать обратную связь между жителями регионов и органами власти, но и поднимает у населения авторитет исполнительных структур и парламентов всех уровней. Например, сейчас депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации РФ в обязательном порядке проводят «региональную неделю» – выезжают в округа, которые они представляют, общаются с людьми на площадках приемных. И это дает большой позитивный результат – граждане получили возможность регулярно приходить на прием к своим федеральным парламентариям, доносить до них вопросы, решение которых требует участия федеральных властей.
Как считает Александр Бойченко, семинар руководителей региональных общественных приемных председателя партии «Единая Россия» Д. А. Медведева позволил определить основные задачи и направления работы на перспективу. Стоит отметить, что опыт Прикамья вызвал большой интерес у представителей других регионов России. В частности, коллеги интересовались, как в регионе была организована прошедшая в период с 21 ноября по 1 декабря 2016 года декада приема граждан по личным вопросам, приуроченная к 15-летию партии «Единая Россия».
На протяжении декады жители Прикамья могли задать вопросы, получить консультацию депутатов всех уровней, руководителей органов исполнительной власти, специалистов федеральных служб и ведомств. В пермском крае были созданы 55 основных площадок, которые разместились на базе региональной и местных общественных приемных. Всего же количество площадок составило более 500 - это в 2,5 раза больше по сравнению с 2015 годом. По итогам 2016 года Пермский край вошел в тройку лидеров по количеству принятых обращений в Приволжском федеральном округе. Впереди только Татарстан. Всего в 2016 году их поступило более 17 тысяч.
