Дмитрий Самойлов о Послании Президента

Дмитрий Самойлов, глава администрации г. Перми, член Президиума регионального политического совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Пермского края:

- «Ребята, хватит уповать на кого-то, и не надо никого и ничего бояться. Мы сильны, богаты, деятельны, самостоятельны и самодостаточны, мы справимся со всеми проблемами. Сосредоточимся на эффективном использовании своих собственных ресурсов, на развитии экономики, на поддержке молодежи, и всё у нас получится!», - так я бы кратко сформулировал свое впечатление от речи Президента.

Что касается экономики, социальной сферы, внутренней политики страны, очевидны главные мысли главы государства, и, конечно, каждый из руководителей городов и регионов соотносил их с приоритетами, векторами движения в своей работе. Позволю себе лишь несколько аналогий применительно к Перми. Причем, постараюсь в основном (иначе вышел бы совсем длинный текст) сделать акцент на новшествах, которые мы, как администрация города, начали практиковать в той или иной сфере.

Президент о бюджетных расходах: «Что касается бюджетных расходов, то ключевыми требованиями здесь должны стать бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, учет текущей экономической ситуации. На ближайшие три года мы должны поставить задачу ежегодно снижать издержки и неэффективные траты бюджета не менее чем на пять процентов от общих расходов в реальном выражении».

В Перми: Помимо уже сложившихся практик, мы ввели новые меры, направленные на рачительное использование бюджетных средств. Так, скажу, что уже в этом году мы начали отказываться от практики авансовых платежей, достигавших иногда 30% контракта. Ибо порой получалось так, что получив аванс, подрядчик просто «замораживал» работу на объекте, либо, истратив деньги, под разными предлогами продавливал увеличение сметы… А потом - судись с ним до посинения. Наша нынешняя логика: вложись, продемонстрируй результат, за выполненные работы рассчитаемся. Такие действия дисциплинируют подрядчика, ужесточают контроль за расходованием средств.

Взялись за придирчивое изучение нормативных затрат на ряд муниципальных услуг, в том числе и в жилищно-коммунальной сфере. Уверен, что и здесь найдем возможности для экономии. Начали пересматривать контракты с руководителями муниципальных учреждений, удивительно, но у некоторых (при наличии бессрочных контрактов!) нехилые зарплаты, серьезно превышающие объяснимые пределы.

Важным считаю и введение такого элемента работы, как «инвестиционное задание» для замов. Проще говоря, каждый из них должен привлечь в свою отрасль четко определенное количество средств из бюджетов других уровней, инвестиций.

Вообще, одной из отличительных черт нового бюджета является увеличение инвестиционной составляющей с 8% в этом году до 13% в 2015 году с последующим дальнейшим ростом. Думаю, не стоит объяснять, что это вложения в развитие. Бюджет города традиционно социально ориентирован – более 60% расходов идет на социальную сферу, но при этом (и считаю это также важнейшими инвестиционными вложениями!) на развитие системы образования мы направляем рекордную за последние лет 15 сумму - свыше 11 миллиардов рублей, это 53 % бюджета Перми.

Президент о молодежи: «Талантливые дети – это достояние нации, и мы должны предусмотреть дополнительные возможности поддержки для тех, кто уже в школе проявил склонность к техническому и гуманитарному творчеству, к изобретательству, добился успеха в национальных и международных интеллектуальных и профессиональных состязаниях, имеет патенты и публикации в научных журналах, а у нас таких детей немало».

В Перми: В этом учебном году мы начали практиковать в школах краткосрочные профориентационные курсы, чтобы дети заранее могли «присмотреться» к возможной будущей профессии, а кое-кто и почувствовал бы в себе тягу к определенным нишам знаний.

В Перми с недавнего времени работают уникальные школы - IT, инженерно-техническая, дизайна, техно-школа. А в скором времени мы планируем еще три: по градостроительству, нефтехимии и оптико-электронным технологиям. Партнерами школ являются более 50 предприятий и организаций города Перми. Наиболее крупными партнерами являются: ОАО «Протон-ПМ», ОАО НПО «Искра», ЗАО «Прогноз». И это только начало!

Ну и общеизвестен в целом высокий уровень работы нашей системы образования, это демонстрируют результаты ЕГЭ, растущее год от года количество золотых медалистов (в 2014 году 161 юный пермяк стал обладателем золотой медали).

Президент о будущем промышленности: «Россия способна не только провести масштабное обновление своей промышленности, но и стать поставщиком идей, технологий для всего мира, занять лидирующие позиции в производстве товаров и услуг, которые будут формировать глобальную технологическую повестку, чтобы достижения наших компаний служили символом национального успеха, национальной гордости, как в свое время атомный или космический проекты.

К сожалению, мы по-прежнему обучаем значительную часть инженеров в вузах, которые давно оторвались от реальной производственной базы, от передовых исследований и разработок в своих областях. Пора перестать гнаться за количеством и сосредоточиться на качестве подготовки кадров, организовать подготовку инженеров в сильных вузах, имеющих прочные связи с промышленностью, и лучше, конечно, в своих регионах».

В Перми: Кажется, если судить с точки зрения полномочий муниципалитета, что наша роль в развитии промышленного потенциала невелика. Но это только на первый взгляд. Главным в нашем альянсе с промпредприятиями, с бизнесом считаю кадровый вопрос. Молодежь – грамотная, деятельная! – нужна им как воздух. Выше я уже писал об уникальных школах. Уже не является новинкой и работа городского бизнес-инкубатора, скажу только, что лишь за последний год имущественной поддержкой воспользовались более 12 проектов, проведено 97 образовательных  мероприятий – это  встречи с известными предпринимателями, представителями общественных объединений, представителями органов власти Перми и Пермского края,  мастер-классы и семинары от ведущих тренеров Перми. На днях открываем второй инкубатор.

Конечно, это только небольшой элемент системы общей работы, о которой говорит Президент, которой много сил и внимания отдают губернатор и правительство края. И это уже приносит свои плоды сейчас, и будет приносить в будущем.

Впечатлили слова Президента о репутации! Вот: «Надо научиться уважать себя и вспомнить такое важное понятие, как репутация, что из репутации конкретных больниц, школ, университетов, социальных учреждений складывается общая репутация страны.

Гражданина не должно заботить, где он получает социальную услугу – в государственной, муниципальной, частной организации. Его право – обратиться к тем, кто будет работать профессионально, с душой, с полной отдачей. Все остальное, включая решение технических, организационных, юридических вопросов предоставления социальных услуг, – это обязанность государства, обязанность организовать соответствующим образом работу».

В Перми: Об этом нигде не писалось и не говорилось, но открою небольшой секрет: сейчас у нас, в администрации Перми разработана и тестируется методика оценки, связанная с деятельностью городских чиновников и структур, в том числе в информационном пространстве. Это достаточно сложная система, построенная на учете действий (в том числе и публичных) в буквальном смысле слова каждого муниципального служащего в каждом подразделении администрации города и районов. И, скажу вам, первые озвученные результаты произвели маленькую революцию в умах многих муниципальных служащих. Когда человек вдруг начинает понимать, что любое его действие, слово – часть общей репутации мэрии (да еще и влияет на его премию!), он начинает совсем иначе относиться к исполнению своих обязанностей и к тому, как это воспринимается жителями. Думаю, что в дальнейшем эта система ляжет в основу (мы уже думаем над этим) стандарта открытости и публичных действий городской власти.

Конечно, в масштабах страны то, о чем я написал - это не так много, как кажется. Но ведь Владимир Владимирович как раз и говорит о том, что важна отдача каждого конкретного города, коллектива, человека, это и даст синергетический эффект, который ускорит развитие страны. И думаю, что Пермь, Пермский край играют и будут играть в этом процессе серьезную роль.

Источник: http://blog.permkrai.ru/blog/dsamoylov/