Опыт и перспективы социального предпринимательства

«Рынок инвестиций социальной сферы – как должна измениться экосистема, чтобы привлечь частный капитал» – эту тему с разных сторон обозначили 16 спикеров. В их докладах звучали темы о мировом опыте импакт-инвестирования (инвестиции социального воздействия), озвучен положительный опыт социального инвестирования в ХМАО и Ленинградской области, а также барьеры такого инвестирования, проговорены возможности государственно-частного партнерства и опыт такого взаимодействия, затронута тема офсетных контрактов на опыте Москвы. Например, старший вице-президент ВЭБ.РФ Михаил Алашкевич сообщил, что госкорпорация совместно с Минфином внедряет социальные облигации как новый инструмент для привлечения частных инвестиций в социальное предпринимательство. Суть этого инструмента, по его словам, очень проста: привлечение частных инвестиций должно происходить на ранних стадиях для того, чтобы отработать новую технологию, методологию в социальной сфере. Первый подобный проект был запущен в Республике Саха (Якутия), где этот инструмент направлен на улучшение качества образования. 

Дмитрий Сазонов, депутат ГД РФ, заместитель председателя Комитета ГД РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, координатор экспертного совета, член фракции «Единая Россия»:

- Нужно тщательно проработать вопросы будущего импакт-инвестирования в России, в том числе и с точки зрения принятия мер государственной поддержки. Важно, чтобы предприниматели социально ориентированные по сути понимали, для чего им нужна регистрация в качестве социального предпринимателя или предприятия. В Пермском крае, к примеру, подавших заявление в реестр соцпредпринимателей, всего 40. И это только первая волна. В мае, надеюсь, таковых станет больше. А это значит, что нам есть над чем поработать.

Все участники форсайт-сессии могли внести свои предложения в резолюцию.

- На заседании присутствовали крупные социальные предприниматели, многие из них инвестируют в бизнес и при этом не все нуждаются в госсподдержке. Кто-то наоборот, говорил о том, что она необходима либо в виде налогового послабления, либо субсидирования. По словам спикера-хедлайнера независимого эксперта по социальному предпринимательству Ольги Рябовой, на экспертном совете часто звучали слова «качество», «конкуренция», «эффективность». Это важно, и я считаю, что в первую очередь нужно учесть мнение людей – тех, для кого и ради кого работают социальные предприниматели. То, что власть со своей чиновничьей точки зрения что-то сегодня делает для общества, опираясь на свои целевые показатели исполнения бюджета, еще ничего не значит. Люди должны почувствовать улучшение каждый на себе. Ни для кого не секрет, что бедность в России носит индивидуальный характер: у кого-то нет средств для оплаты дорогостоящих медицинских услуг, у кого-то – нет возможности трудоустроится из-за отсутствия должных навыков и компетенций. А это значит, что подходы к людям должны быть адресными, с учетом инклюзивности их ситуации, – отметил депутат Дмитрий Сазонов.

В резолюции по итогам заседания экспертного совета по развитию социального предпринимательства, прошедшего 3 марта 2020 г., будут учтены предложения:

• Изменить распределительную модель оказания социальных услуг, работающую по затратному принципу, на инновационную, которая стоится на конкурентном принципе и с учетом адресности.
• Создать выгодные условия для социального инвестирования в РФ. Для этого необходимо законодательно закрепить понятие «социальный инвестор», «социальная сфера», определить правовой статус социального инвестора, механизм социального инвестирования, меры поддержки для социальных предпринимателей.
• Создать для успешной реализации института инвестирования в социальную сферу на федеральном уровне механизмы работы: федеральные стандарты оказания социальных услуг, порядки вхождения в реестр, порядок выплат и др.
• Разработать площадки для социальных инвесторов.
• Разработать СанПиН  - «Санитарно-эпидемиологические требования к пансионам для пожилых, размещаемых в отдельно стоящих жилых домах».
• Внести изменения в закон о деятельности прокуратуры, запрещающий проводить проверки по анонимным обращениям.